来源:都市快报 2011-10-26 12:39:55
杭州市教育局10月25日召开新闻通报会,关于进一步严格控制义务教育阶段学校补课行为的会议,并出台相关规定。这学期开始将进一步严格控制义务教育阶段学校的补课行为,加大对违规补课的督查力度,一旦查处,追究学校校长和分管负责人的直接责任。杭州一位初中校长已因“违规补课”被免职。
今年以来,杭州市教育局接到很多投诉,投诉者有家长,有学生,也有老师。主要集中反映一些学校,特别是初中,假借培训机构的名义,组织学生在校外补课。今年补课的趋势从高年级向低年级蔓延,甚至有的小学也开始出现这种现象。
杭州市教育局初等教育处处长蒋锋说,违规补课与目前教育部门一直强调的“减负”和提倡素质教育的要求是相违背的。个别学校为了躲避检查,还让学生、家长说假话,影响恶劣。教育局前期已对许多投诉进行了调查处理,这个阶段起开通举报电话,逐一严查,彻底遏制小学、初中学校的补课行为。
目前,杭州市教育局已经给各区、县(市)教育局发了通知:重申各义务教育阶段学校不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织中小学生进行补课,不得举办各类学科竞赛辅导班,不得组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。
补课,补的是新课内容
补课,早已经成为大部分初中学生尤其是初三生,一部分小学生尤其是六年级学生心照不宣的“惯例”。
小陈在杭州一所公办初中读初三,从初二开始,她的“双休日”基本属于“无休”状态。
“每个周六在学校上半天课,在外面的培训机构再上半天。”小陈说,这个“补课”是学校和校外培训机构合作的,但上课的还是自己的老师,语、数、外、科学轮着补。
“不光是周六,暑假寒假都要补课。这个暑假,头10天和尾10天都在补课,本来暑假就不多,还这样掐头掐尾,少掉了20天!而且都不能不去,因为上的都是新课!不去就跟不上了!”小陈告诉记者,学校要空出初三的下半学期复习中考,一直都在赶进度上课本里的新课。至于上课的地点,学校为了规避相关规定,租借校外的场所,场所还要经常打一枪换一个地方。
“周六周日都耗在补课上,孩子负担很重,真的很累。”陈爸爸说起女儿一脸心疼,但又无奈,“如果是课后辅导,我们可以选择不去。但学校上的是新课,我们根本没得选择,这不逼着我们不得不去吗?”
“平时累也算了,周末还要上课。周末啊,多想睡个懒觉啊!”今年读初二的小王,从初一下半学期就开始到校外补课了。“是我们自己的老师上课,而且全班都上,每学期还要交几百元钱的辅导费。”小王说,有些同学住得远,一周六天都得大早起来赶车,苦不堪言。
包先生的儿子在民办学校读初二。“每周六都补课的。我同事的小孩也都在补。现在补课不稀奇啦,不补课才稀奇。”包先生说。
现象
老师推荐的培训机构,欲罢不能
林女士女儿在杭城一所民办小学读六年级,让林女士引以为豪的是,女儿成绩非常出色,尤其是数学成绩,一直名列前茅。
上学期期末,数学老师推荐林女士女儿去读一校外培训机构的奥数班。这个培训班在杭州非常有名,尤其是针对尖子生的补习,全部要重新考试过,成绩过关才能入选。
“进奥数班前还要考试,她的成绩很好,可以进最高等级的竞赛班,但读这个竞赛班就必须捆绑语文和
英语 培训班,学费也不便宜,一学期要近6000元。”去读吧,孩子负担真的太重,而且近6000元钱也是不小的开支;不读吧,这机会来之不易。老师说了,你不读,后头一帮人等着呢。权衡了再三,林女士的女儿还是决定去读这个捆绑奥数班。“孩子实在太可怜了。几乎每一天都在学习。”林女士非常无奈地说,女儿现在每周要上5个辅导班,周五晚上奥数,周六上午语文、英语,周六下午钢琴、素描,周日全天又要做学校布置的作业。
“孩子很累,但钢琴、素描是她自己喜欢的,她又好强要读奥数,只能苦孩子了。我们这个还不算多,小区里还有孩子读7、8个辅导班的呢。”原本一直崇尚让孩子快乐学习的林女士自嘲道,进了培训班后,早已是欲罢不能。
严规
禁止补课,教育局要动真格
10月20日,就社会反映强烈的补课事情,杭州市教育局发出《关于进一步严格控制义务教育阶段学校补课行为的通知》。
“这次是动真格了。”市教育相关负责人表示。
暑假至今,教育局收到的关于补课的投诉大量增加。这些投诉之中,在学校的补课极个别,主要是学校以培训机构的名义办培训班变相补课。
“投诉量很大,涉及的学校又很多,补课现象从高年级向低年级蔓延,原来是初三补,现在初一、初二也在补,甚至有小学也在补。”市教育局初教处处长蒋锋表示,这种假借社会培训机构的名义增加学生课业负担的行为违背了诚信,也损害了教育系统的形象。
“有些家长觉得,学校是昧着良心在赚家长的钱。而有些学校为了躲避惩罚,让学生说假话,违背了诚信教育。”蒋处长说,严格控制补课是当前减轻中小学生过重课业负担的重点工作,要求各学校认真搞好自查自纠,坚决遏止违规补课现象。
市教育局相关负责人表示,和社会培训机构合作变相补课,收费中可能涉及到的经济问题容易引发腐败,这也成了坚决遏制,严格控制补课的原因之一。
不得以社会培训机构名义组织学生补课
之前省教育厅就曾发文表示,义务教育阶段学校不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织中小学生进行补课,不得举办各类学科竞赛辅导班,不得组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。
如果说之前的规定比较模糊,那么这一次,市教育局明确划出了违规补课的“红线”。对照这些“红线”,目前很多学校的补课行为已经不是打“擦边球”这么简单,而是直接撞了“红线”。
比如:“学校不得为社会培训机构或个人针对义务教育阶段学生举办的各类培训班提供场地、组织生源,不得向社会培训机构租借场地,以社会培训机构名义组织学生补课,严禁在职教师参与办班、教学和管理;所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学之中。
“学校、教师不得以任何方式向学生宣传社会培训机构,动员学生参加社会培训机构组织的各类培训;不得向学生发放社会培训机构的各类培训通知、宣传材料;不得要求学生及家长填写自愿参加社会培训机构培训的各类申请表。
“学校、教师不得代替社会培训机构收取各类培训费用,学校不得参与社会培训机构的报酬分配。”
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