2012杭州市治理择校乱收费 保证教育公平公正

    今年杭州中小学校招生前，会把学区划分、入学资格、报名材料、报名时间、咨询电话等信息通过当地电视、广播、报纸和教育信息网等媒体向社会公布，投诉电话和投诉信箱同时公布。在招生结束后，招生结果包括学生姓名、出生年月、家长姓名、户籍关系、家庭住址等也要在教育信息网上公布。公办中小学将依法优先确保学区内适龄儿童、少年就学。除对按国家和省有关政策规定需照顾的烈军属等极少数人员子女经严格审核程序予以录取外，公办学校在省内的班额内，如有多余学额，一律通过“阳光招生”的办法确定招生名单。杭州教育局可谓是重拳治理择校乱收费，坚决落实公办中小学择校与收费完全脱钩。

　　方案一：“严格禁止义务教育阶段学校收取或变相收取择校费和与入学挂钩的捐资助学款。”
　　解读：义务教育阶段公办中小学，除城市义务教育阶段住宿费外，其他任何行政事业性收费都不得收取；民办中小学应严格按照物价部门核准的收费标准收费。杭州市教育局要求各中小学进一步建立完善社会捐赠资金管理制度，规范捐赠资金使用，对违规收费的行为进行严肃查处。

　　方案二：“明确公办中小学按主管教育行政部门确定的招生范围接受报名和招生，不招收择校生。”
　　解读：根据省教育厅等四部门今年2月发布的治理择校乱收费通知的要求，明确所有义务教育阶段的公办学校，都要按学区来招收学生。但有一个例外，按国家和省有关政策规定需要照顾的极少数人员子女，主要是烈军属等子女，由教育行政部门根据政策，经严格程序审核后录取。

　　方案三：“通过合理划定学区、规范招生程序和方法，保证招生工作的公平公正。”
　　解读：学区的划分，要能够确保学区内所有符合条件的学生（包括符合条件的进城务工人员子女）都能就近入学。当一所学校符合条件的报名人数超过或少于招生计划时，由区、县（市）教育行政部门按相对就近原则统筹调剂安排。
　　市区小学招生按照下列方法录取：报名人数没有超过学校核定招生计划的，学校不得拒绝符合条件的适龄儿童入学；区教育局可以根据周边学校报名情况，统筹调剂周边教育服务区学龄儿童到这所学校入学。
　　如果报名人数超过该校招生计划时，学校根据学龄儿童户籍和家庭住宅情况，按照“住、户一致”优先原则排列先后顺序录取；这所学校未能录取的学龄儿童，由区教育局按相对就近原则，统筹安排至附近学校就读。
　　报名人数多于招生计划，杭州市不摇号。杭州的大部分学校不可能有名额空余的现象。
　　市区公办初中分配以一所中学为单位，以附近对应招生小学的毕业生为分配对象进行分配。当某中学招生范围内小学的毕业生总数未超过这所中学招生计划时，学校应全部接纳；区教育局可以根据周边初中分配情况，统筹调剂其他初中学校对应小学毕业生到该校入学。
　　当某中学招生范围内小学的毕业生总数超过该中学招生计划时，就分别根据小学毕业生的户籍情况，按照“住、户一致”优先原则排列先后顺序录取。没有分配进这所中学的小学毕业生，由区教育局按相对就近原则，统筹安排至附近中学就读。

　　前两年买的学区房，今年会不会不属于该学区？
　　杭州市教育局表示，要求各区、县（市）教育局合理划分学区、制定招生计划，确保学区内符合条件的学生都能就近入学，5月份公布在教育网站上。各学区划定，每年会作微调，但不能大幅度调整，减少家长的担忧和造成择校的原因。

　　今年公办中小学严格按学区招生，全面取消择校生，靠什么制度保证公平公正？
　　杭州市教育局明确解释，为了保证招生工作的公平公正，一是要大力推进阳光招生。今年的招生工作透明度更大，杭州市教育局要求所有中小学招生计划、招生范围（学区划分）、报名时间地点、录取方法、报名者需携带的材料、录取学生名单等，都要向社会公告。招生录取的每一个环节，也要向家长详细说明。比如录取按一表二表顺序，当一表招满还有余额，二表生的招生方法和录取进度都要及时向社会公告。二是要加大监督查处力度。今年各级教育行政部门将公布投诉电话和投诉信箱，接受社会监督。投诉举报的择校乱收费案件，纪检监察部门将逐一认真查处。三是今年开始，义务教育阶段中小学全面使用统一的学籍管理系统，实行电子化管理，严格控制公办学校跨学区招生。也就是说，通过统一的招生系统，如有学生跨区择校，很容易被发现。同时，一个学生如被一所学校录取了，其他学校就不再录取。

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